Ομιλία της Δημάρχου Αθηναίων Ντόρας Μπακογιάννη

Η Δήμαρχος Αθηναίων Ντόρα Μπακογιάννη μίλησε σήμερα, στη συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Αθηναίων για τον προϋπολογισμό και το τεχνικό πρόγραμμα του Δήμου για το 2005. Ακολουθεί το πλήρες κείμενο της ομιλίας της Δημάρχου Αθηναίων:
«Κυρίες και κύριοι

Με το Τεχνικό Πρόγραμμα και τον προϋπολογισμό του Δήμου Αθηναίων για το 2005 αποτυπώνεται η σημαντική αλλαγή που επιτεύχθηκε στην Αθήνα την τελευταία διετία και προσδιορίζεται το σχέδιο δράσης για την ανάπτυξη, την ποιότητα ζωής και την κοινωνική αλληλεγγύη στην πόλη των Αθηνών τα επόμενα δύο χρόνια.

Το 2004 στο Δήμο Αθηναίων έγινε ένα σημαντικό έργο ουσίας. Ένα μεγάλο έργο το οποίο βελτιώνει τη ζωή των κατοίκων της πόλης. Έργο που στηρίζει τις δραστηριότητες των επαγγελματιών και την ανάπτυξη της Αθήνας. Έργο που προβάλλει την Αθήνα.

Η δημοτική αρχή ξεκινώντας το Φεβρουάριο του 2003 μέσα σε δεκαεννέα μήνες σχεδίασε, χρηματοδότησε και υλοποίησε με απόλυτη επιτυχία ένα ολοκληρωμένο πρόγραμμα επενδυτικών δράσεων για την Αθήνα, με στόχο την ολυμπιακή προετοιμασία.

Ο Δήμος Αθηναίων με το πρόγραμμα της ολυμπιακής προετοιμασίας της πόλης συνέβαλε ουσιαστικά στη επιτυχή διοργάνωση των ολυμπιακών αγώνων και στην αλλαγή της εικόνας της Αθήνας προς όφελος των δημοτών και των κατοίκων της πόλης.

Γεγονός το οποίο αναγνωρίσθηκε ευρύτατα τόσο στην Ελλάδα όσο και στο εξωτερικό και είναι γεγονός ότι η προβολή της πόλης των Αθηνών και οι θετικές εντυπώσεις που δημιουργήθηκαν στην παγκόσμια κοινή γνώμη για την πόλη των Αθηνών αποτελούν το πιο σημαντικό κέρδος για το μέλλον.

Το πρόγραμμα του Δήμου Αθηναίων είναι το μεγαλύτερο πρόγραμμα επενδύσεων και έργων που έγινε ποτέ στην πόλη των Αθηνών σε τόσο σύντομο χρονικό διάστημα.

Διατέθηκαν μέσα σε δεκαεννέα μήνες πόροι συνολικού ύψους 133.600.000 Ευρώ, γεγονός το οποίο αποτελεί πρωτόγνωρο στοιχείο για την τοπική αυτοδιοίκηση στην πατρίδα μας.

Οι επενδύσεις που έγιναν είχαν μια μεγάλη διασπορά σε όλη την έκταση της πόλης.

Οι παρεμβάσεις δεν περιορίσθηκαν μόνο στο κέντρο, αλλά αναπτύχθηκαν και στις γειτονιές της Αθήνας και υλοποιήθηκαν και σε υποβαθμισμένες περιοχές της πόλης.

Το σημαντικότερο στοιχείο είναι ότι το έργο που έγινε, είναι έργο που μένει στην πόλη. Έργο που δημιουργεί τις προϋποθέσεις για να μια μόνιμη και διαρκή αλλαγή στην καθημερινή ζωή των κατοίκων της πόλης.

Ο σύγχρονος εξοπλισμός για την καθαριότητα μας επιτρέπει να διατηρήσουμε σταθερό το επίπεδο της καλής δουλειάς που έγινε το καλοκαίρι.

Οι περισσότερες από 1000 ράμπες για τους συνανθρώπους με ειδικές ανάγκες και τα δεκάδες χιλιόμετρα νέων πεζοδρομίων με όδευση τυφλών αποτελούν μόνιμο κέρδος για την πόλη, αρκεί να έχουμε όλοι την ευαισθησία και την ανθρωπιά να σεβαστούμε το λόγο για τον οποίο έγιναν τα έργα.

Ασφαλτοστρώσαμε περισσότερα από 250 χιλιόμετρα οδικού δικτύου μέσα στην πόλη, αναβαθμίζοντας τους δρόμους, έτσι ώστε η γεμάτη λακκούβες Αθήνα, να είναι μια εικόνα του παρελθόντος.

Τα 11.000 μεγάλα δένδρα και τα εκατοντάδες χιλιάδες λουλούδια και θάμνοι που φυτεύτηκαν είναι η μεγάλη αλλαγή στους δρόμους, τα πάρκα και τις πλατείες της πόλης.

Περίπου 2000 προσόψεις πολυκατοικιών ανακαινιστήκανε και βάφτηκαν και έδωσαν χρώμα στην πόλη, αλλάζοντας ριζικά την εικόνα.

Με το πρόγραμμα των αδέσποτων, τη στείρωση, την περίθαλψη των ζώων και το πρόγραμμα υιοθεσίας, ο Δήμος Αθηναίων, μόνος, αντιμετώπισε με επιτυχή και αξιόπιστο τρόπο ένα πρόβλημα που εξέθετε τη χώρα μας διεθνώς.

Το πρόγραμμα εθελοντισμού για την πόλη των Αθηνών αποτέλεσε μια μεγάλη καινοτομία που διαφήμισε την πόλη και ανοίγει έναν καινούργιο ορίζοντα συμμετοχικής δράσης των πολιτών στα δρώμενα της πόλης.

Οι πολύπλευρες πολιτιστικές εκδηλώσεις που έβγαλαν τους πολίτες στους δρόμους και έδωσαν τον τόνο της συμμετοχής σ΄ αυτή την παγκόσμια γιορτή καθώς και ένα ουσιαστικό πρόγραμμα προβολής της πόλης των Αθηνών στο εξωτερικό, αποτέλεσαν την καλύτερη διαφήμιση της Αθήνας σε όλο τον κόσμο.

Τέλος μπήκαν οι βάσεις για καινούργιες δραστηριότητες που συμβάλλουν στην καλύτερη λειτουργία της πόλης, όπως είναι η συγκρότηση της νέας Δημοτικής Αστυνομίας και η δημιουργία από τον «Αθήνα 9,84» του ξενόγλωσσου σταθμού AIR 104,4 που εκπέμπει πρόγραμμα σε δώδεκα γλώσσες. Μια σημαντική κοινωνική προσφορά για τους αλλοδαπούς που ζουν στην πόλη μας και όσους την επισκέπτονται με την οποία ο Δήμος καλύπτει μια μεγάλη αδυναμία της ελληνικής πολιτείας.

Δεν εγκαταλείψαμε όμως και μια σειρά από άλλες δράσεις κοινωνικού ενδιαφέροντος. Αναφέρω ενδεικτικά: 15 νέες παιδικές χαρές, 5 γήπεδα 5Χ5, χλοοτάπητας για τα δύο γήπεδα της πόλης, δημιουργία τεσσάρων νέων παιδικών σταθμών, ανάπτυξη δράσεων προληπτικής ιατρικής στα δημοτικά ιατρεία.
Κυρίες και κύριοι

Το έργο που έγινε άλλαξε την εικόνα της Αθήνας. Όπως έχω πει πολλές φορές στο σχεδιασμό και στην υλοποίηση του έργου αυτού, που έγινε από τη δημοτική αρχή, σημαντική ήταν η στήριξη και η συμμετοχή όλων των δημοτικών παρατάξεων του Δημοτικού Συμβουλίου της Αθήνας. Το σύνολο του Δημοτικού Συμβουλίου στάθηκε στο ύψος των περιστάσεων και αυτό αποτελεί μια καινοτομία.

Με το πνεύμα αυτό θα συνεχίσουμε και στην επόμενη διετία. Όπως δουλέψαμε για την πρώτη διετία, θα συνεχίσουμε και στο μέλλον.

Εργαλείο της προσπάθειας που θα γίνει για την ανάπτυξη, την ποιότητα ζωής και την αλληλεγγύη στην πόλη των Αθηνών, θα αποτελέσει το τετραετές επενδυτικό σχέδιο που έχει ομόφωνα εγκριθεί από το δημοτικό συμβούλιο και έχει επεξεργασθεί η διαπαραταξιακή επιτροπή του δημοτικού συμβουλίου.

Το 2005 στο πλαίσιο της επέκτασης του επενδυτικού προγράμματος η δημοτική αρχή προωθεί έργα και παρεμβάσεις που έχουν ως στόχο την αναβάθμιση των δημοτικών διαμερισμάτων και των γειτονιών και την προώθηση σημειακών παρεμβάσεων στις γειτονιές που θα αποτελέσουν πόλους ανάπτυξης και αναβάθμισης των περιοχών.

Το 2005 το βάρος της δημοτικής αρχής για το τεχνικό πρόγραμμα θα επικεντρωθεί σε άξονες:

Πρώτος, ενίσχυση και επιτάχυνση του προγράμματος απαλλοτριώσεων, η οποία αποτελεί την πιο σημαντική δράση υποδομής, για να διασφαλιστούν σημαντικοί χώροι οι οποίοι πρέπει να μείνουν χώροι πρασίνου και αναψυχής για την πόλη.

Πρόθεση της δημοτικής αρχής είναι να διαμορφωθεί ένα Δίκτυο πρασίνου στην πόλη που να έχει συγκεκριμένους πόλους ανάπτυξης: Ακαδημία Πλάτωνος, πάρκο στην απαλλοτριωμένη έκταση στην Χελτντράϊχ, Εθνικός Κήπος, Μητροπολιτικό πάρκο στο Γουδή, το Άλσος Προμπονά, η πλατεία Φιξ με την απαλλοτρίωση του ΑΒ , η απαλλοτρίωση της Θερμίδας, το νέο ενιαίο πάρκο στον Κεραμικό.

Δεύτερος άξονας, είναι η ολοκληρωμένη ανάπλαση οικιστικών συνόλων, με την επικαιροποίηση και την εφαρμογή των πολεοδομικών μελετών. Πρώτο δείγμα που ξεκινά άμεσα είναι η συνολική αστική ανάπλαση στη γειτονιά της Κολοκυνθούς με την άμεση δημοπράτηση τόσο του έργου του Βουστασίου όσο και των άλλων δράσεων που προβλέπονται. Στην ίδια κατεύθυνση είναι και η παρέμβαση που θα γίνει με την ανάπλαση του κτιρίου Δουρούτη με τη δημιουργία νέας σύγχρονης πινακοθήκης και ηλεκτρονικής βιβλιοθήκης.

Τρίτος άξονας, είναι οι υποδομές κοινωνικής αλληλεγγύης με την ριζική ανακαίνιση των Λεσχών Φιλίας τη δημιουργία άλλων τριών νέων Λεσχών Φιλίας καθώς και την επέκταση του δικτύου των παιδικών χαρών. Η δημοτική αρχή προχωρεί το έργο για τη συνολική ανακαίνιση των παιδικών χαρών υλοποιώντας τη δέσμευση για 50 παιδικές χαρές που θα πληρούν τις αυστηρότερες ευρωπαϊκές προδιαγραφές για την ασφάλεια των παιδιών καθώς και τη δημιουργία παιδικών χαρών για παιδιά με ειδικές ανάγκες όπως αυτή που δημιουργήσαμε στην Ακαδημία Πλάτωνος.

Τέταρτος άξονας είναι η παρέμβαση στο σύστημα διαχείρισης της κυκλοφορίας στην πόλη. Για την υλοποίηση της πολιτικής αυτής, η δημοτική αρχή δίνει έμφαση και προτεραιότητα στο πρόγραμμα για την ανάπτυξη συστήματος οργανωμένης στάθμευσης στην πόλη.

Επίσης, προωθεί τη δημιουργία νέων χώρων στάθμευσης για την εξυπηρέτηση των κατοίκων. Δημοπρατούνται με αυτοχρηματοδότηση δύο υπόγειοι χώροι στάθμευσης και ξεκινά η κατασκευή επίγειου χώρου στάθμευσης στο πρώην εργοστάσιο «Μηναϊδη-Φωτιάδη».

Ταυτόχρονα βρίσκεται σε ανάπτυξη η δημιουργία 4000 νέων θέσεων στάθμευσης δικύκλων στο κέντρο της πόλης με στόχο να λυθεί ένα σημαντικό πρόβλημα που ταλαιπωρεί και τους δικυκλιστές και τους πεζούς.

Τέλος, πέμπτος άξονας είναι η συνεχής συντήρηση και διατήρηση των υποδομών και των δομών που μέχρι σήμερα δημιουργήσαμε. Είναι πολύ σημαντικό πράγμα να μπορέσουμε να διατηρήσουμε την ποιότητα και την κατάσταση των υποδομών σε υψηλό επίπεδο για να μην φτάσει ποτέ ξανά ο Δήμος στο σημείο να σχεδιάζει από το μηδέν.

Οι πηγές της χρηματοδότησης του νέου προγράμματος είναι συγκεκριμένες και σαφείς:

Κατ΄ αρχήν οι πόροι του δανείου που χρηματοδοτούν το τετραετές επενδυτικό πρόγραμμα οι οποίοι θα έχουν ως στόχο υποδομές μακράς πνοής όπως είναι οι απαλλοτριώσεις και οι χώροι στάθμευσης.

Δεύτερον, σημαντικές πηγές χρηματοδότησης είναι η αξιοποίηση των κονδυλίων των ευρωπαϊκών προγραμμάτων. Θεωρώ σημαντικό γεγονός ότι ο Δήμος Αθηναίων από εκεί που είχε μηδενική συμμετοχή στα ευρωπαϊκά προγράμματα στις αρχές του 2003, σήμερα έχει εγκεκριμένες πιστώσεις και έργα ύψους 23.000.000 Ευρώ. Η Αναπτυξιακή Εταιρεία από εκεί που ήταν μια προβληματική εταιρεία και εκτεθειμένη στο χώρο αυτό, ανασυγκροτήθηκε και σήμερα είναι μια από τις πιο αποδοτικές δομές στο χώρο αυτό για την τοπική αυτοδιοίκηση.

Τρίτος παράγων χρηματοδότησης είναι τα ίδια κεφάλαια του Δήμου Αθηναίων. Θα σταθώ λίγο στο θέμα αυτό. Η δημοτική αρχή, χωρίς φόβο στο πολιτικό κόστος, έχει ακολουθήσει τα δυο τελευταία χρόνια μια συνειδητή πολιτική επιλογή. Διεκδικούμε τα έσοδα που δικαιούμαστε από όλες τις πηγές. Κατ΄ αρχήν από την πολιτεία και την κυβέρνηση, όπου υπάρχει η συνήθεια της σιωπηρής παρακράτησης σημαντικών εσόδων. Και διεκδικούμε όπου υπάρχει νέα μεταφορά αρμοδιοτήτων την πλήρη χρηματοδότηση.

Νομίζω ότι αυτή η θέση της δημοτικής αρχής είναι ξεκάθαρη απέναντι σε όλους. Το αποδείξαμε στην περίπτωση του Εθνικού Κήπου όπου είναι σαφής και ξεκάθαρη τόσο η διακριτή χρηματοδότηση των μισθολογικών δαπανών όσο και η πρόβλεψη για ειδικό κωδικό που θα στηρίζει τις λειτουργικές και επενδυτικές δαπάνες του Κήπου. Το αυτό διεκδικούμε και έχουμε πετύχει για τη δημοτική αστυνομία και είναι σαφείς και η θέση μου για κάθε νέα αρμοδιότητα που προκύπτει.

Γι΄ αυτό και θεωρώ ότι καμιά αρμοδιότητα και κανένας συμβασιούχος δεν μπορεί να θεωρηθεί ως πάγια και διαρκής ανάγκη, αν η κυβέρνηση δεν εξασφαλίσει με διακριτό και καθαρό τρόπο τη συνεχή χρηματοδότηση του μισθολογικού κόστους αυτής της αρμοδιότητας.

Στο Δήμο Αθηναίων, στον οικονομικό τομέα έχει γίνει μια δουλειά νοικοκυρέματος που αποτελεί πρότυπο για την τοπική αυτοδιοίκηση. Κρατώντας πάντα τις αυξήσεις στα τέλη στο ύψος του πληθωρισμού, πετύχαμε να αυξήσουμε τα εισπραχθέντα έσοδα σε ένα σημαντικό ποσοστό:

Φτάσαμε το 15,22% περίπου, διεκδικώντας τους πόρους που δικαιούμαστε τόσο από την πολιτεία όσο και από τους πολίτες. Βάζοντας τάξη και ακολουθώντας μια σύγχρονη πολιτική που πατάσσει την τελοδιαφυγή και την εισφοροδιαφυγή.

Θα προσθέσω ακόμη ένα θετικό στοιχείο: Πετύχαμε η αύξηση των λειτουργικών δαπανών να είναι μόλις 2,4% τη στιγμή που η αύξηση των δαπανών λόγω της εισοδηματικής πολιτικής και της φυσιολογικής εξέλιξης του προσωπικού ξεπερνά το 6%.

Ο συνδυασμός αυτός μας επέτρεψε το 2004 να υλοποιήσουμε το σύνολο του τρέχοντος προϋπολογισμού και μέρους του επενδυτικού με ίδια τρέχοντα έσοδα, γεγονός που δείχνει ότι παρά τις αναμφισβήτητες οικονομικές δυσκολίες που αντιμετωπίζει η αυτοδιοίκηση, η συνεπής, χρηστή και με πλήρη διαφάνεια διαχείριση μπορεί να δημιουργήσει τις συνθήκες για μια υγιή και αναπτυξιακή πορεία το Δήμου Αθηναίων.»